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viernes, 22 de noviembre de 2013

El Consejo de Migración conocerá las propuestas sobre el plan de regularización

Integrantes del Consejo de Migración reunidos en Palacio.
SANTO DOMINGO. Con la participación del presidente Danilo Medina, el Consejo de Migración se reúne hoy en el Palacio Nacional para conocer las propuestas internas y las foráneas sobre el Plan Nacional de Regularización, establecido por el Tribunal Constitucional (TC) en su sentencia 168/13.
El encuentro está convocado para las 11:00 a.m.
Previamente, el Consejo se reunió ayer por casi cinco horas para revisar las propuestas recibidas, mientras el gobierno aseguró que continuará los contactos internacionales para explicar los alcances de la sentencia del TC.
El presidente del Consejo de Migración y ministro de Interior y Policía, José Ramón Fadul, señaló que al país vendrían representantes de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac); de la Comunidad del Caribe (Caricom) y de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, para conversar sobre la decisión del gobierno de aplicar el plan de regularización.
Al ser entrevistado en el Palacio Nacional este jueves, Fadul adelantó que próximamente habrá una reunión definitiva con autoridades haitianas, para hablar sobre la decisión del Tribunal Constitucional, luego que se iniciara un diálogo al respecto con la mediación del gobierno de Venezuela.
Explicó que el diálogo se inició el pasado martes, cuando funcionarios del gobierno dominicano se reunieron en Venezuela con sus pares haitianos y venezolanos.
"Ya hicimos una reunión de inicio; Venezuela siempre se ha mostrado como facilitadora, preocupada con el tema, y quiere armonía en la región, y nosotros valoramos eso que hace Venezuela", manifestó el funcionario.
Fadul se negó a revelar los nombres de los funcionarios haitianos y venezolanos que participaron en el encuentro, pero aseguró que el mismo sirvió para explicar las medidas que tomarían las autoridades sobre la nacionalidad.
Por el gobierno dominicano, además de Fadul, viajaron el martes a Venezuela, el ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo; el consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, César Pina Toribio y el ministro de Estado, Miguel Mejía.
José Ramón Fadul fue categórico en señalar que donde quiera que sea necesario, el gobierno acudirá para fijar la posición dominicana, y plantear lo relativo a la soberanía nacional, pero sin negarle a nadie los derechos adquiridos, y sin perjudicar a los afectados.
Reunión
Los miembros del Consejo de Migración, en un encuentro que encabezó su presidente, analizaron este jueves las propuestas recibidas.
En la reunión también participaron Gustavo Montalvo y César Pina Toribio.

martes, 19 de noviembre de 2013

Pina Toribio responde al amparo de los jueces contra el Presupuesto

César Pina Toribio
SANTO DOMINGO. El Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, César Pina Toribio, dijo ayer que el presidente Danilo Medina tenía el deber constitucional de promulgar el Presupuesto General del Estado del 2014.
El funcionario respondió sobre el particular al ser cuestionado sobre la decisión de 42 jueces que interpusieron la pasada semana una acción de amparo en reclamo del cumplimiento de la asignación de 2.66% del Presupuesto General del Estado en beneficio del Poder Judicial.
Entrevistado en el Palacio Nacional, el funcionario no entró en mayores detalles y optó por penetrar raudo a su despacho.
La acción de amparo fue incoada el pasado jueves por esos magistrados ante el Tribunal Superior Administrativo, donde también exigían, como medida cautelar, que el Poder Ejecutivo no promulgará el Presupuesto, hasta que se conociera el fondo de la sentencia, cuya primera audiencia está fijada para el 3 de diciembre próximo.
Los jueces, quienes se hacen representar por el abogado Erick Hernández Machado, consideran que el gobierno debe cumplir con el mandato constitucional de autonomía presupuestaria.
Presupuesto
A pesar de la petición hecha por los magistrados, agrupados en la Red Nacional de Jueces, el Poder Ejecutivo promulgó el Presupuesto del 2014, pieza que asciende a un monto de RD$613,136 millones, y la cual fue aprobada por el Congreso Nacional en medio de exigencia de diferentes sectores.

jueves, 7 de noviembre de 2013

Ilegales en República Dominicana hacen vida normal y sin persecución

Gobierno solucionará casos de extranjeros sin lesionar soberanía ni Constitución
SANTO DOMINGO.- El Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo resaltó que ciudadanos extranjeros que se han establecido en la República Dominicana sin visado, sin documentación alguna, realizan su vida normal, sin persecución y con acceso a servicios públicos tales como educación, salud o protección de sus derechos laborales.
"En fin, quiere decir que si esa ha sido la regla en los últimos tiempos, ¿por qué no pensar en soluciones humanitarias, pero una vez que se puedan identificar y cuantificar los casos de personas que sin tener documentación alguna permanecen en territorio de la República Dominicana y han tenido descendencia en el país?, se preguntó.
Asimismo, aseguró que República Dominicana respetará los derechos humanos y buscará solución a los casos de extranjeros ilegales y sus descendientes, sin menoscabo de la Constitución y la soberanía nacional.
El funcionario se expresó en esos términos durante una entrevista concedida al programa Conclusiones, del periodista Fernando Del Rincón, que se transmite por CNN en Español, para hablar en torno a la sentencia 168-13, emitida el 23 de septiembre por el Tribunal Constitucional dominicano.

"El aspecto humanitario que pueda estar comprometido en la aplicación de esta decisión será respetado, pero es necesario que se le reconozca al Estado dominicano el derecho, en primer lugar, de establecer cuántos ciudadanos extranjeros están irregularmente en el país y cuántos de ellos tienen o pueden haber accedido a tener el derecho de nacionalidad o cuántos de ellos pueden adquirir la nacionalidad por la vía de la naturalización, que es un mecanismo totalmente diferente", puntualizó.

Plan Nacional de Regularización
Pina Toribio afirmó que los resultados del levantamiento de extranjeros registrados de forma regular o no en los libros del registro civil serán el punto de partida y referencia para iniciar el Plan Nacional de Regularización que manda la Ley de Migración de 2004.

En ese sentido, dijo que no son comprobables o reales las cifras que se han manejado hasta el momento sobre la cantidad de personas que serían impactadas por la aplicación de la sentencia.

"A partir de ese Plan Nacional de Regularización, que ya se habrá iniciado tan pronto cumpla la Junta Central Electoral con las informaciones que le ha solicitado el Tribunal Constitucional, es cuando se podrá medir el impacto real de la decisión", indicó Pina Toribio.

Insistió en que el presidente Danilo Medina ha sido claro y enfático en relación a que una vez levantado el Plan Nacional de Regularización se examinarán los casos y que no habrá problema de violaciones a los derechos humanos.

Un asunto de soberanía

El Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, César Pina Toribio, insistió en que es prerrogativa del Estado dominicano decidir quiénes son sus nacionales.

"Decidir quiénes son nacionales de un país le corresponde al Estado de ese país, como su prerrogativa y mediante las normas que su Constitución haya establecido", precisó Pina Toribio

También explicó que no existe la comentada retroactividad de la ley, pues la norma para establecer quiénes son dominicanos data del siglo pasado y ha sido reiterada en las modificaciones de la Constitución desde 1929.

"Desde el siglo pasado la República Dominicana ha establecido en sus constituciones que son nacionales las personas que nacen en República Dominicana, con las excepciones siguientes: La de los hijos de representantes diplomáticos acreditados en el país y las de personas en tránsito", apuntó.

"Durante mucho tiempo se ha estado estableciendo que una persona que no tiene un estatus regular, que no tiene documentación que autorice su presencia en la República Dominicana no puede considerarse más que una persona en tránsito, no puede generar derecho a favor de sus descendientes y eso en sentido general es una regla que ha venido interpretándose así", dijo.

Recordó que en 2005 la Suprema Corte de Justicia estableció este mismo criterio, ratificado ahora por el Tribunal Constitucional, que con la sentencia lo que ha hecho es fijar el alcance de aquella norma.

Al ser preguntado si la figura del jus soli daba derecho a la nacionalidad a los hijos de inmigrantes, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo explicó que "si sus padres estaban en la República Dominicana en un estatus ilegal, sin un permiso legal, obviamente no pueden adquirir la nacionalidad por el hecho de haber nacido en la República Dominicana", recalcó.

Y agregó: "Porque una situación ilegal no puede generar derechos de esa naturaleza".

miércoles, 30 de octubre de 2013

Gobierno explicará a congresistas de EE.UU. sentencia Tribunal Constitucional

Cesar Pina Toribio
Cesar Pina Toribio
SANTO DOMINGO.El Gobierno dominicano explicará esta tarde a congresistas estadounidenses el alcance y los beneficios de la sentencia del Tribunal Constitucional (TC), que establece que no son dominicanos los hijos de extranjeros en tránsito nacidos en el país.

La información la ofreció el consultor jurídico del Poder Ejecutivo,  César Pina Toribio, quien preside la comisión que hoy visita el Congreso de Estados Unidos, en Washington, para sostener reuniones con instancias de ese poder y explicarles los alcances de la sentencia.

Entrevistado por la vía telefónica desde Washington por los periodistas Cristian Jiménez y Geomar García, en el programa A Diario que se transmite por el canal 15, Pina Toribio dijo que el escenario de ayer de la Organización de Estados Americanos (OEA fue fructífero, en vista de que sirvió para despejar dudas sobre las creencias negativas que hay contra la sentencia.

Pina Toribio precisó que tras la reunión de la OEA, la comisión visitará hoy el Congreso estadounidense para sostener encuentros con instancias de ese poder legislativo.

En la reunión de la OEA, República Dominicana mantuvo su posición de que aplicará la sentencia firme y sin maltrato, en cumplimiento a la disposición del TC, dijo el consultor jurídico.

Sostuvo que la reunión de la OEA fue fructífera, debido a que sirvió para despejar dudas sobre las creencias negativas que hay en contra de la sentencia.

Pina Toribio aclaró que fue por invitación del Gobierno que una delegación de la Comisión de Derechos Humanos de la OEA visitará República Dominicana.

La comisión presidencial que preside el consultor jurídico la integran el ministro de la Presidencia, licenciado Gustavo Montalvo; el presidente de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario y el ministro de Interior y Policía, licenciado José Ramón Fadul.

En la reunión de la OEA, el Gobierno estableció que la sentencia del TC no afecta a todos los hijos de inmigrantes nacidos en el país, ya que aquellos que tienen un progenitor residente legal son y seguirán siendo de nacionalidad dominicana.

En un documento leído por Pina Toribio, durante la sesión del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) en Washington, el Gobierno señaló que la cantidad de personas afectadas con la sentencia del TC es solo una fracción de los "estimados alarmistas" que se han dado.

República Dominicana defiende ante la OEA la sentencia del Tribunal Constitucional

WASHINGTON. El consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, César Pina Toribio, afirmó ayer que a pesar de la apertura y respeto del país hacia los haitianos, República Dominicana sólo recibe de las autoridades de la vecina nación "una respuesta hostil e injustificable que no muestra reciprocidad con la actitud conciliatoria y de concertación del gobierno dominicano".
"Aún con las limitaciones propias de un país que sufre importantes restricciones económicas, podemos decir sin jactancia que el Estado dominicano hace todo lo que esté en su mano para darle un trato digno y apegado a los derechos humanos a todos los hombres que residen en nuestro territorio", dijo.
El funcionario pronunció un discurso en una sesión informativa del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA), en el que expuso ampliamente la política migratoria del país y la aplicación de la sentencia 168-2013 del Tribunal Constitucional.
Leyó la posición dominicana en respuesta a un pedimento de San Vicente y las Granadinas, para que se conociera la sentencia que, según ese país caribeño afecta a segmentos poblacionales de diferentes países miembros.
Pina Toribio dijo que la respuesta que ofrece Haití a la decisión del país de regularizar el problema migratorio y aplicar la sentencia del Tribunal Constitucional "genera tensiones innecesarias". Llamó a los países que integran el Sistema Interamericano a acompañar al país en el esfuerzo por regularizar a los extranjeros residentes en el país, con lo que se busca dar una "respuesta definitiva coherente y humanitaria, que lleve certidumbre y confianza a todos los hombres y mujeres, niños y niñas que residen en nuestro país".
"Nos encontramos ante una oportunidad única para avanzar en nuestra política migratoria y de fortalecimiento institucional, y estamos decididos a dar este paso histórico", aseguró el consultor Jurídico de la Presidencia.
Recordó, como prueba del compromiso y la conducta de los dominicanos hacia los haitianos, la solidaridad sin precedentes ofrecida por el pueblo dominicano luego del terremoto que afectó Haití en el año el 2010
Citó los esfuerzos del presidente Danilo Medina invitando a la integración y solidaridad internacional, el relanzamiento de la Comisión Mixta Domínico Haitiana, la colaboración para dotar a los haitianos de documentos.
Pina Toribio dijo que en el país los extranjeros tienen derecho a educarse sin documentación, y recordó que en los hospitales públicos el 13 % de los partos son de madres haitianas, no residentes necesariamente en el país, por lo que se erogan US$69.8 millones al año, en un país que tiene el 34% de su población viviendo por debajo de la pobreza.
"La República Dominicana quiere reafirmar, en este escenario, su serio y profundo compromiso con el respeto a la Constitución, las leyes y la independencia de los poderes públicos y órganos constitucionales", expuso.
La comitiva dominicana la integraban, además, los ministros de la Presidencia, Gustavo Montalvo; de Interior y Policía, José Ramón Fadul; el presidente de la JCE, Roberto Rosario, la viceministra de Relaciones Exteriores, Alejandra Liriano, y Jiovanny Felipe Ramírez Martínez, representante interino dominicano ante la OEA.
Sentencia no afecta a todos
En su exposición, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo estableció que la sentencia del Tribunal Constitucional no afecta a todos los hijos de inmigrantes nacidos en el país. y que aquellos con al menos un progenitor residente legal, son y continuarán siendo de nacionalidad dominicana. "La cantidad de personas afectadas, por lo tanto, es sólo una fracción de los estimados alarmistas. Entre los años 2008-2013, la Junta Central Electoral dominicana sometió 16,945 actas de nacimiento a la Dirección de Inspección para su evaluación. De éstas, solo 1,088 (6%) fueron suspendidas provisionalmente por razones de duplicidad, suplantación y otras incongruencias", indicó Pina Toribio.
Insulza: La CIDH visitará a la República Dominicana
El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, explicó que la organización, a través de su Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), emitió una comunicación sobre la decisión del Tribunal, y recordó que este organismo próximamente visitará República Dominicana para informarse in situ sobre el caso.
Destacó, además, la "plena disposición de la autoridad dominicana" para recibir a la Comisión, e informó al Consejo Permanente sobre las conversaciones que mantuvo sobre la materia con el canciller de Haití, el presidente de la República Dominicana y el Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas, entre otros.
Insulza dijo que la OEA se rige por la Carta Democrática Interamericana, que, entre otras cosas, institucionaliza el estado de derecho y el respeto a la independencia de los poderes del Estado y que en este caso no cabe duda que ésta es una sentencia que ha sido dictada por una Corte Constitucional de un Estado en virtud de su propio ordenamiento jurídico interno.
Haití: Resultados son "verdaderamente alarmantes"
El representante Permanente de Haití ante la OEA, Duly Brutus, calificó de "verdaderamente alarmante" la posibilidad de que, como resultado de dicha sentencia, muchos ciudadanos, que hasta el 23 de septiembre de este año eran dominicanos, pudieran encontrarse, de un día para otro, sin nacionalidad, y en condición de apátridas.
Llamó a los Estados miembros a buscar una solución al problema, y afirmó que "la Organización de los Estados Americanos ha estado siempre a la vanguardia cuando se trata de defender los intereses de los sin voz".
Brutus señaló que su gobierno ha expresado "sus preocupaciones más profundas en cuanto a las consecuencias negativas de la decisión del órgano constitucional dominicano, que afecta especialmente a su país".